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龃龉不断,美欧分歧持续加大(国际视点)天添盈

2019-04-11

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  日前,天添盈七国团体外长会和北约外长集会会议别离在法国迪纳尔和美国华盛顿落幕。这两场凡是用来展示“美欧团结”的集会会议却在分歧中收场。在巴以问题以及与伊朗干系问题上,七国团体内部存在明显分歧,未能告竣实质性共鸣。美国国务卿蓬佩奥缺席七国团体外长会,也反应出美欧分歧连续加大。为了眷念北约创立70周年进行的集会会议原本打算由各成员国带领人介入、时间连续一周,然而由于美国近期在军费开支等议题上频繁批评欧洲盟友,主办方最终将集会会议降格为外长会。

  

  4月4日是北约创立70周年,为期两天的北约外长会当天在华盛顿“低调”落幕。美国媒体披露,以往北约“十年庆”凡是会进行带领人峰会,并进行相关大型庆祝勾当,然而此次集会会议却降格为外长会,北约之所以低调“庆生”,主要是因为担忧美欧矛盾进一步果真化。

  北约秘书长——

  北约盟友之间的分歧越来越大,这是我们不得不接管的事实

  尽量北约外长会会后颁发的声明和新闻稿都强调了北约成员国在主要议题上的“共鸣”,但美国和欧洲盟友在军费分摊问题上争吵猛烈,凸显了北约内部的严重分歧。美国副总统彭斯4月3日指责德国,要求德国在军费分摊上“做出更多动作”。德交际部则回应说:“德国对北约的孝敬不能仅看国防预算。”

  就连现任北约秘书长斯托尔腾贝格也对美欧分歧感想担心。“北约盟友之间的分歧越来越大,这是我们不得不接管的事实。”斯托尔腾贝格说。美国前驻北约大使尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·鲁特4月2日在《华盛顿邮报》撰文称,美国带领人对北约自己发生猜疑,这在北约历史上从未有过。

  法海外长勒德里昂在4月6日竣事的七国团体外长会新闻宣布会上坦言:“在巴以斗嘴和对伊朗干系问题上,七国团体外长存在分歧。”鉴于去年加拿大七国团体峰会因美欧、美加矛盾导致“不欢而散”的难堪,本次法国举行的七国团体外长会避开关税与贸易、气候变革平分歧巨大的议题,转而偏重接头反恐、网络安详、非洲大势、男女平等等详细问题。纵然如此,集会会议仍然在重大热点议题上未能形成共鸣。

  德国资深交际官——

  此刻跨大西洋干系的危机更为严重,正面临全面倒退

  本年4月初,德法两海外长透露将成立“多边主义联盟”,但未邀请美国介入。据报道,该打算将在本年9月结合国大会集会会议上正式公布,旨在维护全球化与国际相助,其针对美国的意味颇浓。

  不少阐明人士认为,固然美欧双方一直没有偏离盟友干系的轨道,然而在美国现当局上台之后,传统的跨大西洋干系却日趋告急,美欧双方的分歧和矛盾越来越明显。

  已往两年多来,美国当局别离从两条战线向欧洲盟友“举事”。一是在防务规模,美国频繁指责欧洲国度在北约军费开支上“不给力”,报复其“搭便车”,要求其提高防务支出,不然将思量退出北约,“不再掩护欧洲”。另外在经贸规模,去年3月美国公布将对入口钢铁和铝产物别离征收25%和10%的关税,个中就包罗来自欧盟的钢铝产物。有阐明认为,美国当局在军费分摊和关税方面的强硬亮相,将美欧干系撕开了一个巨大的口子,让跨大西洋裂痕一时难以愈合。

  别的,美国公布认可耶路撒冷为以色列“首都”、认可以色列对戈兰高地拥有“主权”,遭到很多欧洲国度的阻挡。美国片面退出伊朗核问题全面协议与应对气候变革的《巴黎协定》,同时在贸易问题上频繁向欧洲国度举事,也令美欧干系连续告急。

  “欧洲人对美国的做法无所适从。”哈佛大学肯尼迪当局学院高级研究员菲力浦·勒科尔对本报记者暗示,法德等京城向美国大使诉苦,美海交际政策变革太快,他们跟不上节拍,也很难制定恒久计谋。

  “跨大西洋干系此刻处于新的危机时刻。”德国资深交际官沃尔夫冈·伊辛格如是说。曾接受德国驻美国大使、现任慕尼黑安详集会会议主席的伊辛格对跨大西洋干系的跌荡起伏感同身受。他在接管记者采访时暗示,德美双方的分歧以前多针对特定议题或政策,双方愿意尽力缩小分歧。此刻,双方之间的不协调是全面的,不只在“北溪2”天然气管道项目和贸易关税等详细问题上意见相左,在北约军费分管和欧洲一体化等根天性问题上也立场差异,“此刻跨大西洋干系的危机更为严重,正面临全面倒退。”

  哈佛大学学者——

  美国在欧洲的军事存在不会改变,但但愿欧洲人本身付钱

  “美国与欧洲的干系正呈螺旋式下降。”美国布鲁金斯学会美欧中心主任、高级研究员托马斯莱特说,美国由于贸易政策、退出《巴黎协定》和伊核协议等,让美欧干系面临严重挑战。

  而在奥巴马当局时期接受对欧事务高级官员的纽约大学传授斯宾塞·菲力普斯看来,美国正在更遍及的层面上对欧洲——大西洋机制怀有敌意,“欧洲人正在猜疑跨大西洋干系是否已经无可挽回,至少在将来几年是这样”。

  俄罗斯政治学家、政论家德米特里·谢多夫日前颁发题为《美国和欧洲的政治路线分歧》的文章称,两年来美国当局奉行的“美国优先”政策足以令欧洲开始从头审视跨大西洋体系。“美国优先”与其欧洲盟友的好处发生了直接矛盾,2019年美欧分歧将进一步扩大。

  当前,跨大西洋干系面临严重危机已是事实。不外,综观美欧成长历史,不乏苏伊士运河危机、法国退出北约军事指挥体系、伊拉克战争等危机,双方在经贸规模也时常“大打脱手”,但并未彻底动摇美欧干系根本。从基础上说,美欧仍然是彼此依靠的。欧洲离不开美国,无论是安详保障、经贸干系照旧国际问题,均是如此。而美国岂论维持世界霸权、开辟市场照旧维护西方代价观,也少不了欧洲盟友的帮衬。

  “美国在欧洲的军事存在不会改变,但但愿欧洲人本身付钱。”哈佛大学学者勒科尔对本报记者说,“从久远来说,欧洲仍然会尽力适应美国的不行预测”。

  (本报华盛顿、布鲁塞尔4月7日电) 


  《 人民日报 》( 2019年04月08日 16 版)

(责编:袁勃)

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